提升调解队伍水平 建立专业性调解阵地
近年来，区司法局加强人民调解员队伍建设，按照“一村配三”标准，配备人民调解员1796人。通过政府购买方式，从政法系统退休干警择优聘用专职人民调解员，派驻到区信访局、各镇人民调解委员会。针对人民调解工作实际，采用师徒结对、跟班调解、专题培训等形式，对区、镇(街道)、村(社区)人民调解员进行分级分类培训，切实提升调解员排查发现、预防控制、分析调处矛盾纠纷专业化水平，同时做好等级人民调解员的评定培育工作。目前全区共有等级人民调解员275名，其中一级13名，二级44名，三级143名，四级75名。
今年初，全区11个镇(街道)、214个村(社区)按照1:1配备法律顾问，实现法律顾问全覆盖。各镇(街道)还专题召开了律所与村(社区)法律顾问签约仪式，并结合2021年度村(社区)法律顾问考核、基层法律服务需求和顾问工作实际情况，在全区38家律师事务所名律师中择优择精公开选聘，注重双向对接，坚持合作共赢的服务宗旨，优化调整法律顾问结对方式。优化配置服务力量后，省厅融合平台完成情况较以往提升了40%。
为完善矛盾纠纷化解机制，区司法局按照“哪里有矛盾纠纷、哪里就有调解组织、哪里就有调解员”要求，加强人民调解组织网络建设，形成层级分明、运转有序的区、镇(街道)、村(社区)三级大调解网络。在纵向到底、横向到边的“大调解”体系基础上，建立诉调、访调、公调等多调对接机制，大力发展婚姻家庭、交通事故、医患纠纷、物业纠纷等专业性调解委员会建设，建立健全各类调解工作室10个，设立行业性、专业性调解组织7个。
妥善化解医患纠纷 构建和谐医患关系
2022年3月，区医患纠纷人民调解委员会成功调处了一起整形美容医疗纠纷。该纠纷从事发至调解结案跨度时长达4年，患方数10次求助信访、卫健和司法等部门，医患双方沟通协商60余次，最终医患双方握手言和，达成调解协议，并即时履行。
目前，医患纠纷案件数量较多，案情较复杂，赔偿项目争议大。区司法局聚焦抓好调解队伍建设，健全工作机制、规范调解程序、提高调解效率等方面积极探索医患纠纷调解新路径，极力保障医患合法权益，将大量医患矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2015年至今，区医患纠纷人民调解委员会调解案件285起，调结率、履行率、满意率均达100%，无一人反悔起诉。
区司法局牵头成立医学专家库，由30名业务素质强的医务人员组成，为患者提供专业的医学知识咨询服务，解决患者医疗知识缺乏，取证维权难等问题。成立法学专家库，挑选23名律所主任、合伙人等高级律师，为医疗事故责任划定及赔偿数额提供专业法律意见和建议。组建调解员队伍，区医患纠纷人民调解委员会现有调解员7名，其中专职调解员由区卫健局推荐，选聘1名医院退休人员，另外配备1名具有法律专业知识的辅助调解员，形成年龄和知识结构合理，专兼职相结合的调解队伍。
健全协调联动机制，变“单打独斗”为“合力作战”。区司法局与区卫健局、区法院、区信访局及各医院业务科室对接，建立微信工作交流群，实现信息互通、优势互补、资源共享，全面提高调解员专业素养和服务群众能力。每月定期开展工作分析例会，对上月调解的重点疑难纠纷进行总结讨论，查漏补缺，对正在调解的纠纷，会商会诊，制定调解方案。健全重大风险信息搜集，采取日常沟通、战时会办等方式开展分析研判和预测预警，重点强化社会面矛盾风险、重点人群稳控，定期分析研判医患纠纷趋势、及时部署医患纠纷调处工作。针对目前疫情多发态势，区司法局引导区、镇各级人民调解组织充分发挥“苏解纷”非诉服务平台的线上调解功能，加大调解力度，提高调解成效。
撑起“保护伞” 聚焦妇女儿童合法权益
近年来，区司法局积极发挥职能优势，在普法、援助、调解等方面进行强化创新、细化服务，不断增强妇女儿童获得感、幸福感、安全感。
区司法局大力营造依法维权氛围，积极开展妇女儿童法治宣传进机关单位、进企业、进村居(社区)、进学校，围绕《妇女权益保障法》《婚姻法》《反家庭暴力法》等与妇女日常生活息息相关的法律法规，在国际“3·8”妇女节、“6·1”儿童节、“11·25”反家暴日等重要节日开展主题活动，通过举办法治讲座、法治文化作品创作、模拟法庭、线上考法等形式就婚姻家庭中经常遇到的财产问题、子女抚养、家庭暴力等问题进行讲解并提供相关咨询服务。
同时，区司法局还开辟妇女、儿童维权绿色通道，对符合法律援助条件的妇女儿童实行当天办理服务，对涉及家暴、虐待、遗弃家庭成员等案件，突出维权重点，做到即时受理、即时审批和即时指派，实现受理、审批、指派一次性完成，为妇女、儿童提供优质高效的法律援助服务，确保“应援尽援、应援优援”。积极组织各村(社区)人民调解员参加婚姻家庭纠纷调解培训班，不断提高司法所工作人员及村(社区)调解员调处婚姻家庭纠纷的能力和水平。联合区妇联、法院和信访等职能部门调整区婚姻家庭调委会成员，创建18家市级标准化家事调解室，免费为有需求的妇女提供婚姻家庭公益咨询、心理疏导、法治宣传等服务。2022年以来，区婚姻家庭调委会共接待当事人250人次，受理婚姻家庭矛盾纠纷58件，成功化解35件。
做实人民调解工作 筑牢维稳“第一道防线”
责编： 庄恩慧
